记者观察网山西8月26日电（权美玲 张弘）2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。今年来，介休市自然资源局紧紧围绕全市“全面振兴崛起、挺进全国百强”的奋斗目标和“一三五一”战略部署，聚焦晋中市局“三保两优一激活”及23项重点任务，奋力扛起“保护资源、保障发展”的责任，以强化自然资源要素保障的非常之功，激活改革创新的活力，汇聚起高质量转型发展的动力。

强化基础要素保障，助推经济社会高质量发展

强化国土空间支撑。三调变更工作成果已通过省级核查，上报部级审核，为做深做细国土空间规划编制工作奠定坚实基础。同时，积极推进国土空间基础信息整理与数据库建设和规划地类细化调查和底图底数的转换工作，初步编制完成了国土空间总体规划草案，编制进度位列全晋中市第一。

强化用地指标保障。统筹新增和存量两种建设用地资源,及早地筛选建立全市优质项目储备库，提前搞好包装策划，牢牢把握争取省预支指标和全年各类指标分配的主动权。通过异地协调、单独选址等外部渠道和内部挖潜解决指标缺口，做到全市重点项目、重点工程以及重点民生工程用地需求应保尽保。

强化市场供应聚集资金。以精明思维抓经营，积极应对日趋理性的房地产市场形势，应势而为，筛选城区存量地优质地块，以地为媒，吸附承接高附加值的商住项目落地开发建设，以点带面，激活土地市场。今年以来，完成各类供地610.91亩，实现土地出让总价款4.03亿元。

自然资源有限，要如何最大限度发挥效益，确保发展需求？介休市自然资源局秉持节约集约利用理念，着力优化资源供给，提升资源利用效率，推动有限的资源要素向更好更优更先进领域集聚。今年以来，市自然资源局按照“增存挂钩”的要求，继续加大消化“批而未供”、闲置土地的处置力度，共处置了批而未供土地58.34万亩、闲置土地150.92亩，在全晋中市排名第三。

强化自然资源保护和利用，推进生态文明建设

介休市率先实行利用无人机航拍矿山摸底检查，实现了对矿山开发利用情况“天上看、地上查”。通过无人机对在采矿山实行高空检查，以摸清企业真实情况，实现监督检查常态化。同时逐矿建档，一矿一档、一矿一策，并对全市15个煤矿企业进行《三合一》报告评审备案，为开展好露天矿山集中排查整治专项行动奠定基础。

“过程严管，违规严惩。”市自然资源局不仅仅对矿山生态环境的综合整治工作进行严格管理，也不遗余力的持续打击盗采国家资源等违法行为。今年以来，开展矿产动态巡查，共立案查处违法案件14宗，结案11宗，罚款共计4.3万元。

进一步强化土地执法监管，建立“田长制”，实行县、乡、村三级联动全覆盖耕地保护网格化监管，构建政府主导、自然资源部门牵头、乡镇和部门齐抓共管的工作格局，是介休市自然资源局加大严厉打击违法占用永久基本农田、破坏耕地、设施农用地“非农化”等违法违规用地行为的有力举措。今年以来，介休市自然资源局认真依法履职，充分运用遥感监测图斑，结合“大棚房”清理整治、土地例行督察整改等专项行动，全力做好土地卫片执法检查工作，对各类违法违规占地行为进行了严肃查处，共查处违法图斑29个，拆除新增耕地建房2处并复垦。

聚焦民生民意，努力为群众排忧解难

“让数据多流转，让群众少跑腿。”介休市自然资源局为民服务着力提速增效，出台大量新举措，把好事办实，把实事办好，不断增强群众获得感。

从登记时限15个工作日到现在的抵押、注销、查封等登记以小时内办结，如此便捷的不动产登记服务，源于市自然资源局不断优化企业营商环境，在全晋中市率先实现一窗受理不动产登记工作，让群众和企业真正实现了一个窗口申请、一个环节办理、一个小时拿证、一次办妥的不动产办理，确保了办证“立等可取”，有力提升了群众办事的便捷程度和办事体验，切实减少了群众多窗跑动、多次排队、耗时长等难题。特别是在办理农村宅基地使用权登记方面，市自然资源局本着“应登尽登”的原则，全面完成了登记工作，发证率达100%，为实现城乡统筹发展，推动乡村振兴奠定了基础。与此同时，市自然资源局及时开通运行“一部手机三晋通”app, 该系统可以办理记录查询、业务预定、二手房商品房买卖登记等业务，通过电子合同、面部识别、在网上交税、电子签章等功能，人民群众能够在手机上远程控制，不见面办理不动产登记业务，为人民群众提供快捷便利的“掌上办、指尖办”的便民服务。

化解不动产登记历史遗留问题，这是市自然资源局心系群众，切实为民办实事的又一举措。不动产登记历史遗留问题社会关注度高，事关社会和谐稳定。面对这些历史遗留“旧账”，市自然资源局在全市召开房屋产权登记确权颁证清零行动安排会之后，完成了对全市小区、楼房的摸排工作，并及时梳理汇总相关问题，对多年悬而未决、涉及多部门的重大历史性问题，提请市政府召开部门联席会议进行专题研究处理，让不动产登记历史遗留“旧账”能够有渠道提交、有人受理、有途径解决。一个多月以来，已解决祥和苑小区、农业局北坛路小区、金鑫苑北区、市建宿舍等小区共5753套房屋确权登记的历史遗留问题，完成比例达23.53%。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”市自然资源局局长甄永亮表示，老百姓关心的事，不论大小都是我们的大事，一定要把这些事办好。

介休市以山地、丘陵为主，山区基岩裸露，山峦起伏，黄土丘陵区沟壑纵横，地形破碎，辖区内经治理搬迁后仍有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等各类地质灾害隐患点87处，受威胁人口4468人，受威胁财产8179.5万元。为此，市自然资源局始终把地质灾害防治工作作为全市重中之重，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念和责任意识，坚持“预防为主、避让与防治相结合”的原则，在“防”的工作当中，采取“人防+技防”相结合的监测模式；在“治”的工作方面主要采取“工程治理+搬迁”的方式，有效的维护了人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。今年以来，市自然资源局为了彻底消除地质灾害隐患，根据地质灾害危害程度，稳步推进了龙凤、连福等三镇四村的地质灾害隐患点工程的治理工作，为人民群众的生命财产安全保驾护航，筑牢地质灾害防治的安全防线。

下一步，市自然资源局将聚焦推进全市高质量转型发展落实赶超，围绕“两统一职责”，继续推进卫片执法、村庄规划编制、露天矿山综合整治和批而未供、闲置土地处置等重点难点工作，努力做到国土空间管制更加有序，自然资源保护更加严格、自然资源开发利用更加集约高效、自然资源管理体制机制更加完备，为全市经济社会的高质量发展提供坚实的自然资源支撑保障。