记者观察网山西10月17日电(程慧)在开展综合行政执法队伍创建以来,和顺县马坊乡深入贯彻落实省、市、县关于综合执法改革相关精神,以党建为核心引领,进一步夯实基层执法阵地,提高综合执法水平,落实行政执法责任,大胆尝试、先行探索、勇于破题,确保能接的稳、管的好、出实效,围绕重点工作、难点任务、相关领域,以“一核三联五化”的工作方法,打造综合行政执法“新样板”。
一核驱动 党建引领全过程贯穿
马坊乡在组建综合行政执法队过程中,成立以乡党委书记为领导的工作专班,统筹抓好综合执法队伍的建设,推动基层党建与综合执法相融合,强化政治引领,牢固树立“执法为民”价值理念;在综合执法队执法过程中,成立以乡党委书记为组长,乡纪委书记为副组长,乡督察组为成员的综合执法监督委员会,实现全过程监督、全流程追溯、全责任倒查;在成立执法队伍时,为充分发挥党员带头作用、彰显先锋模范作用,挑选精兵强将,提高党员比例,队伍中有9名党员占比达60%,全面加强党建统领聚力、党员攻坚破题。
三级联动 执法体系全链条成型
为进一步推动综合行政执法握指成拳,协调联动,互相配合,马坊乡建立县乡村三级联合,以乡综合行政执法队为主体,8个县直单位执法部门进行业务指导,针对热点、焦点、难点问题进行联动执法,同时将10个行政村网格员纳入执法预警体系,形成“网格巡查+村委吹哨+队伍报到”的响应体制,构建“1+8+10”的综合联动执法体系,促进协调行动,做到吹哨报道,延伸执法触角,完善综合执法全链条联动,打通基层执法最后一公里。
五化推动,执法标准全方位打造
探索建立综合执法包联制度,13名综合执法队员分别包联10个行政村,按照包户到人的原则,每人每村至少包联15户,并定期去包联村巡查、宣传、走访,为群众解决矛盾、化解难题,让综合执法高效化运行;落实行政执法党政联席会议制度,解决在执法过程中遇到的困难和问题,以进一步凝聚共识,形成合力,让综合执法决策精准化实施;按照专项行动9大类清单,制定马坊乡综合行政执法岗位职责清单、任务清单、履职负面清单,让执法队员进一步明确岗位职责、清楚执法任务、落实执法责任,对综合执法工作实施清单化管理;建立综合执法公开公示制度,做到执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督举报方式的七公开,确保综合行政执法公开、公平、公正,让执法权力在阳光下运行,实现透明化执法;建立日巡查、周报告、月汇总执法检查机制,制定执法计划,明确执法频次,并列入年度考核结果,让综合行政执法常态化运作。